РАЙНОННА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ ЛОВЕЧ

ПРОТОКОЛ № 09/17 октомври 2016 г.

от заседание на Районна избирателна комисия Ловеч

	Днес, 17 октомври 2016 г., в гр. Ловеч, ул. „Търговска”№ 43, стая 412, от 17.30 ч. се проведе заседание на РИК Ловеч. на заседанието присъстват членове на комисията  както следва:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	Валентина Стефанова Недялкова	
ЗАМ.-ПРЕДСЕДАТЕЛ:	Станислава Гечева Стайкова-Давидова	
ЗАМ.-ПРЕДСЕДАТЕЛ:	Стойо Иванов Ковачев	
СЕКРЕТАР:	Фатме Юсеинова Моллова	
ЧЛЕНОВЕ:	Дора Ангелова Стоянова	
 	Ваня Владимирова Събчева	
 	Павлина Минкова Комитова	
 	Елка Иванова Ангелова	
 	Севдие Шефкат Кулаалиева	
	Младен Минков Близнаков	
 	Валентин Георгиев Вълев	
	Бисер Божидаров Димов	

	Присъстват 12 от общо 13 члена на Комисията. Отсъства Пенко Найденов Пенков. На основание чл. 70, ал. 3 от Изборния кодекс е налице необходимия кворум и РИК Ловеч може да започне своята работа. На заседанието присъства и г-н Милко Недялков Недялков в качеството на упълномощен представител на ИК за издигане на Румен Георгиев Радев и Илияна Малинова Йотова като независими кандидати за президент и вицепрезидент на републиката в изборите на 6 ноември 2016 г.
Заседанието на РИК Ловеч бе открито от Председателя, който приветства присъстващите. 
Председателят оповести следния дневен ред:
1.	Обсъждане на сигнал от Милко Недялков Недялков упълномощен представител на ИК за издигане на Румен Георгиев Радев и Илияна Малинова Йотова като независими кандидати за президент и вицепрезидент на републиката на 6 ноември 2016 г.;

	Председателят подложи на гласуване така обявения дневен ред. Бе проведено гласуване и с 12 гласа „За” (Валентина Стефанова Недялкова; Станислава Гечева Стайкова-Давидова; Стойо Иванов Ковачев; Фатме Юсеинова Моллова; Дора Ангелова Стоянова; Ваня Владимирова Събчева; Павлина Минкова Комитова; Елка Иванова Ангелова; Севдие Шефкат Кулаалиева; Младен Минков Близнаков; Валентин Георгиев Вълев; Бисер Божидаров Димов) и 0 „Против”, на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 от Изборния кодекс, Районна избирателна комисия Ловеч прие обявения дневен ред.
Точка първа:
Председателят докладва, че във връзка с решението на РИК от 16.10.2016 г. е постъпила допълнителна информация от община Ловеч с вх.№55/17.10.2016г. Предоставен е текста на съобщението публикуван на сайта и една снимка, на която снимка г-жа Корнелия Маринова поднася букет на г-жа Цецка Цачева. Постъпило е писмо с Вх. №56/17.10.2016 г към сигнала от Милко Недялков Недялков, към което прилага допълнителен графичен материал. Графичният материал е със същия текст, но съдържа две снимки едната от които поставена под текста съдържа зачертан номер 17 на бюлетината на голям екран и лица непосредствено пред екрана. 
Валентина Недялкова даде думата за изказване. Първи становище изрази Валентин Георгиев. Счита че е налице безспорно нарушение по чл. 182, ал.1 от ИК. Налице е агитация, т.к. е използвана информация и са показвани кандидатите за президент и вицепрезидент, има публикуван снимков материал на страницата на общината. От друга страна се внушава, че това са любимите политици.  Показан е номерът на бюлетината 17. Нарушен е § I, т. 17. Това е предизборна агитация, внушава се на хората. Деянието е налице. Моето становище е, че не се касае за маловажен случай. Прелагам да се вземе решение за съставянето на акт за извършено административно нарушение и да се представи пред Областен управител. Виновен е този, който предоставя информацията. Щом е налице агитация да създадем разбирането, че РИК Ловеч следи безпристрастно за спазването на закона и няма да чакаме агитация за една или друга предизборна двойка. Снимковият материал е агитация и това, което се внушава е, че това са любимите политици на присъстващите лица и е недопустимо да се качват на сайта на община Ловеч. Само по себе си използването на сайта на община Ловеч е агитация и не можем да го приемаме като маловажен случай.
Думата бе дадена на Ваня Събчева, която счита че не е налице предизборна агитация и не съществува призив  за подкрепа на определен кандидат.
Валентин Георгиев поиска реплика, като зачви, че е факт, че е показан номер на бюлетина 17 на сайта на община Ловеч е налице предизборна агитация, както и че това е любимата кандидат-президентска двойка на присъстващите.
Ваня Събчева попита Как ще конкретизирате деянието в проекта на решението.
Валентин Георгиев отговори, че ще конкретизира извършеното деяние като агитация по чл. 182, ал.1 от ИК и § 1 точка 17, а именно агитация чрез използване на сайта на общината за рекламиране на една от кандидат президентските двойки, номера на бюлетината и внушението, че това са любимци на народа.
Думата бе дадена на Станислава Давидова. Тя заяви че още вчера е изказала мнение по поставения въпрос и днес подкрепя изложените съображения. Иска да допълни още, че въпреки че всички тук са избрани от политически партии, трябва да имат принципи и да работят безпристрастно. Г-н Милко Недялков предостави допълнителен материал със снимка на бюлетина 17 на ПП ГЕРБ зачертана с Х. Указано е по какъв начин и за кой да се гласува. Материалът не е манипулиран. Преди заседанието е отворен сайт, в който се показа въпросната снимка. След кликване се отворя официалният сайт на община Ловеч, където се вижда, че страницата не е намерена. Според нея съмнения по този въпрос не може да има и нарушението е налице. Това е нарушение на закона и на моралните принципи. Тя призова комисията да се ръководи само от рамката на закона. В противен случай ще създадем прецедент същите действия да се извършват от други общини и политически партии.Тя предложи РИК Ловеч да решение за маловажен случай.
Думата бе дадена на Младен Близнаков, който попита дали комисията е регистрирана като администратор на лични данни?
Валентина Недялкова отговори, че РИК Ловеч е администратор на лични данни по смисъла на ЗЗЛД. Съгласно изричното решение на комисията за защита на личните данни сме освободени от задължението за регистрация, но сме приели инструкция за обработването на данните.
Младен Близнаков поиска Милко Недялков да издиктува ЕГН си
Милко Недялков: *******
Младен Близнаков заяви, тъй като това ЕГН е различно от написаното в пълномощното му като представител на партия той не е упълномощено лице. Той помоли комисията да вземе решение г-н Недялков да напусне заседанието.
Милко Недялков отговори че всеки случаен гражданин може да напусне сигнал.
Станислава Давидова заяви, че  съгласно Административно процесуалния кодекс около чл. 100, но не може да цитира точно всеки гражданин може да подаде сигнал, не е наложително пълномощно. Категорично не е съгласна с колегата Близнаков, дори и без пълномощно той може да подаде сигнал и да присъства. Освен това могат да бъдат потвърдени действия без представителна власт.
Младен Близнаков заяви, пълномощното е издадено от Стефан Данаилов и той е компетентен да реши какви права и на кого да ги предоставя. Инициативният комитет като колективен орган решава какви права да даде на лицето.
Бисер Димов заяви, че на предходното заседание е разгледан сигнала, днес са посочени какви действия са извършени до момента  и резултата от тях. Предложи да се запознаем с представените до тук материали, да съберем доказателства, да имаме достатъчно факти, за да приемем или не извършенио ли е административно нарушение. Счита че сигналът не е анонимен и следва да се придържаме към разпоредбите на ЗАНН относно събиране на доказателства. Той счита, че може да се изиска от лицето, публикувало материала в интернет от къде е направен скрийншота и кой е интернет адреса.
Станислава Давидова заяви, че не приема така предоставената информация. Тя не е представена като информация качена на сайта на общината. Под материала има линк, чрез който излиза официалният сайт на община Ловеч, но  този матерал не е наличен там.
 Валентин Георгиев заяви, че е  достатъчно да се установи, че номерът на бюлетината е бил качен на сайта и това е достатъчно за съставянето на акт, който ще издържи в съда на 100%.
Милко Недялков обясни, че двата скрийншота са направени на 14.10.2016 г. Първият в 17.11 ч. без снимката с бюлетината, вторият е направен в 17.13 ч. в допълнение със снимката. Официалният сайт на общината е с плъзгач и трябва да преминем с мишката,  за да видим надолу. Има го още в един ловешки сайт  - Ловеч онлайн. Той заяви че разбира мотивите, но за него това са нарушения на закона. РИК Ловеч не е поискала от общината кога е качен този материал и снимки, а само писмен материал.Създава се прецедент, но по негово мнение това е нарушение.
Милко Недялков напусна заседанието.

Елка Ангелова заяви, че може да бъде предоставена информация кога е качено в сайта, кой го е качил материала и какво точно е качено.

Думата бе дадена на Бисер Димов. Той  изрази съмнение в съдържанието на представения в днешното заседание материал. Предложи да се представи на вниманието на кмета на Община Ловеч материала и да се поиска информация дали това е било съдържанието на сайта на 14.10.2016 г., както и кое е длъжностното лице в администрацията, което е качило в сайта на общината информацията. Ако наистина това е съдържанието на сайта, счита, че е налице агитация. 
Думата бе дадена на Станислава Давидова. Тя заяви, че Милко Недялков споменава Данчо Заверджиев като лице, от което е получил материала и е възможно да бъде изслушан и той.
Младен Близнаков заяви, че в самия сигнал, постъпил на 15.10.2016 г. няма данни, посочени в материала. 
Думата бе дадена на Елка Ангелова. Тя поиска да се изискат допълнителни данни.
Младен Близнаков отговори, че подателят на сигнала е имал възможност да представи всички материали по сигнала на заседанието на РИК Ловеч, проведено на 16.10.2016 г. 
Думата бе дадена на Стойо Ковачев. Той заяви, че се съмнява в представената снимка. 
Иван Гетов като експерт към РИК Ловеч – компютърен специалист разясни, че е възможно да са две версии на сайта, направени в различно време. 
Бисер Димов взе думата и заяви, че в разглеждания в днешното заседание интернет сайт са публикувани и двата варианта на 14.10.2016 г.
Младен Близнаков счита, че най-добре би било да се даде информация от общината за съдържанието на официалната интернет страница. 
Други изказвания не бяха направени. Председателят формулира предложението за решение. Предложението бе подложено на гласуване. С 12 гласа „За” (Валентина Стефанова Недялкова; Станислава Гечева Стайкова-Давидова; Стойо Иванов Ковачев; Фатме Юсеинова Моллова; Дора Ангелова Стоянова; Ваня Владимирова Събчева; Павлина Минкова Комитова; Елка Иванова Ангелова; Севдие Шефкат Кулаалиева; Младен Минков Близнаков; Валентин Георгиев Вълев; Бисер Божидаров Димов) и 0 „Против”  на основание чл. 72, ал. 1, т. 17 от Изборния кодекс, Районна избирателна комисия Ловеч
Р Е Ш И:
Да се изиска допълнителна информация от Община Ловеч, като се изпрати приложения в днешното заседание допълнителен графичен материал и бъде задължена да отговори дали на 14.10.2016 г. на официалната уеб страница на Община Ловеч е имала съдържанието в приложения материал. Информацията да бъде предоставена в срок до 17:00 ч. на 18.10.2016 г.
       Настоящото решение подлежи на обжалване пред Централната избирателна комисия в срок до три дни от обявяването му.

Други предложения за гласуване не постъпиха. С това след изчерпване на дневния ред заседанието бе закрито в 19.00 часа.
	
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
								/Валентина Недялкова/		
СЕКРЕТАР:
								/Фатме Моллова/