РАЙОННА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ ЛОВЕЧ

ПРОТОКОЛ № 13/ 30 юни 2021 г.

от заседание на Районна избирателна комисия Ловеч

	Днес, 30 юни 2021 г., от 18.00 ч в гр. Ловеч, ул. „Търговска”№ 43, зала 1109, се проведе заседание на РИК Ловеч. На заседанието присъстват членове на комисията  както следва:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	Валентина Стефанова Недялкова	
ЗАМ.-ПРЕДСЕДАТЕЛ:	Петко Георгиев Петков	
ЗАМ.-ПРЕДСЕДАТЕЛ:	Клара Сашева Баросова	
СЕКРЕТАР:	Стойо Иванов Ковачев	
ЧЛЕНОВЕ:	Иван Донев Арабаджиев	
 	Йордан Василев Василев	
 	Валентин Георгиев Вълев	
 	Петя Цанкова Стоянова	
 	Фатме Юсеинова Моллова	
	Севдие Шефкат Кулаалиева	
	Мариана Михайлова Иванова	

	Присъстват 11 от общо 13 члена на Комисията. Отсъстват Рени Бориславова Миткова и Петър Кирилов Яшев. Всички членове са уведомени по телефона. Публикувано е и съобщение на интернет страницата на РИК Ловеч за датата и часа на заседанието, публикуван е и проект на дневен ред. 
Присъстват повече от половината членове, поради което на основание чл. 70, ал. 3 от Изборния кодекс е налице необходимия кворум и РИК Ловеч може да започне своята работа. 
Заседанието на РИК Ловеч бе открито от Председателя, който оповести следния проект на дневен ред:
1. Промени в състава на секционни избирателни комисии в изборите за народни представители на 11 април 2021 г.;
2. Разглеждане на жалби и сигнали;	
3. Разни.

Председателят подложи на гласуване така обявения проект на дневен ред. Бе проведено гласуване и с 11 гласа „За“ (Валентина Стефанова Недялкова; Петко Георгиев Петков; Клара Сашева Баросова; Стойо Иванов Ковачев; Иван Донев Арабаджиев; Йордан Василев Василев; Валентин Георгиев Вълев; Петя Цанкова Стоянова; Фатме Юсеинова Моллова; Севдие Шефкат Кулаалиева; Мариана Михайлова Иванова) и 0 „Против”, на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 от Изборния кодекс, Районна избирателна комисия Ловеч прие обявения дневен ред.

Точка първа:
     
1. Постъпило е Предложение с вх. № 138/30.06.2021 г. от Теодор Антонов Арсов като упълномощен представител на ПП ДПС – гр. Ловеч. Иска се извършване на промяна в състава на СИК с № 111800031, като на мястото на Виржиния Светлозарова Богданова – член, да бъде назначена Елизабет Николаева Костова. Приложена е молба за освобождаване от Виржиния Светлозарова Богданова.

Бе предложен проект на решение. Предложението бе подложено на гласуване. С 11 гласа „За” (Валентина Стефанова Недялкова; Петко Георгиев Петков; Клара Сашева Баросова; Стойо Иванов Ковачев; Иван Донев Арабаджиев; Йордан Василев Василев; Валентин Георгиев Вълев; Петя Цанкова Стоянова; Фатме Юсеинова Моллова; Севдие Шефкат Кулаалиева; Мариана Михайлова Иванова) и 0 „Против” на основание чл. 72, ал. 1, т. 4 и т. 5 от Изборния кодекс и Решение № 124-НС от 26.05.2021 г. на Централна избирателна комисия, Районна избирателна комисия Ловеч

Р Е Ш И :

В СИК № 111800031 – гр. Ловеч

ОСВОБОЖДАВА Виржиния Светлозарова Богданова с ЕГН *** като член и анулира издаденото й удостоверение.

НАЗНАЧАВА за член Елизабет Николаева Костова с ЕГН ***.

	Настоящото решение подлежи на обжалване пред Централната избирателна комисия в срок до три дни от обявяването му.

2. Постъпило е Предложение с вх. № 139/30.06.2021 г. от Любен Илиев Василев като упълномощен представител на ПП ДПС – гр. Ябланица. Иска се извършване на промяна в състава на СИК с № 113800007, като на мястото на Венцислав Лачев Ватков – председател, да бъде назначена Анелия Маркова Цветкова. Приложена е молба за освобождаване от Венцислав Лачев Ватков.

Бе предложен проект на решение. Предложението бе подложено на гласуване. С 11 гласа „За” (Валентина Стефанова Недялкова; Петко Георгиев Петков; Клара Сашева Баросова; Стойо Иванов Ковачев; Иван Донев Арабаджиев; Йордан Василев Василев; Валентин Георгиев Вълев; Петя Цанкова Стоянова; Фатме Юсеинова Моллова; Севдие Шефкат Кулаалиева; Мариана Михайлова Иванова) и 0 „Против” на основание чл. 72, ал. 1, т. 4 и т. 5 от Изборния кодекс и Решение № 124-НС от 26.05.2021 г. на Централна избирателна комисия, Районна избирателна комисия Ловеч

Р Е Ш И :

В СИК № 113800007 – с. Брестница

ОСВОБОЖДАВА Венцислав Лачев Ватков с ЕГН *** - като председател и анулира издаденото му удостоверение.

НАЗНАЧАВА за председател Анелия Маркова Цветкова с ЕГН ***.

	Настоящото решение подлежи на обжалване пред Централната избирателна комисия в срок до три дни от обявяването му.

Точка втора:
Постъпила е жалба с вх. № 136/30.06.2021 г., 11.00 часа, от ПП „Възраждане“, представлявана от Костадин Костадинов, адрес: гр. София, бул. „Христо Ботев“№ 111. Жалбоподателят счита, че са налице нарушения касаещи воденето на предизборна кампания в нарушение на чл. 181, ал. 1 от ИК. Счита, че Кмета на Община Ловеч ограничава предвидената в закона свобода на изразяване на партиите, гражданите и кандидатите. Твърди, че е променен режима на агитация от уведомителен на разрешителен неоснователно препращайки към прилагането на Наредба за рекламна дейност за условията за разполагане на рекламно-информационни елементи на територията на община Ловеч и към Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и услуги на територията на Община Ловеч. Счита, че партиите не са търговци и препращането към режим, предназначен за търговци е незаконосъобразен. Моли да бъде постановено решение, с което да бъдат обявени действията на Кмета на Община Ловеч за неправомерни. Прилага към жалбата Заповед на Кмета на Община Ловеч № З - 875/03.06.2021 г.; Писмо № 91-00-1172-4/16.06.2021 г.; Писмо № НС-288-1/21.06.2021 г. и Писмо с № НС-288-3/23.06.2021 г.
РИК Ловеч разгледа приложените доказателства, както и изиска представяне на информация от Кмета на Община Ловеч. Доколкото изложеното в жалбата има характера на сигнал за нарушение относно провеждане на предизборната агитация РИК Ловеч дължи проверка и произнасяне по случая. След като прецени представените доказателства, РИК Ловеч установи следното:
Съгласно чл. 181, ал. 3 от ИК предизборните събрания са публични, а събранията се организират съгласно Закона за събранията, митингите и манифестациите. Със Заповед № 3-875 от 03.06.2021 г. на Кмета на Община Ловеч са определени места на открито и на закрито за провеждане на предизборни прояви във връзка с произвеждане на избори за Народно събрание, насрочени за 11.07.2021 г. В заповедта е посочено, че ползването на местата става след предварително писмено уведомление от организаторите на предизборната проява, въз основа на което се изготвя график, който се публикува на сайта на общината. Този уведомителен режим се посочва и в приложимия към провеждането на проявите – ЗСММ. Така в чл. 8, ал. 1 е посочено, че за свикване на събрание или на митинг на открито организаторите най-малко 48 часа преди началото му писмено уведомяват кмета на общината, на чиято територия ще се проведе, като посочват организатора, целта, мястото и времето на събранието или митинга. В т. 4 от цитираната заповед изрично е посочено, че за ползването на посочените места се заплаща цена, определена в чл. 54, ал. 10, т. 1, т. 2 и т. 3, б. „б“ и „в“ от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ловеч. Наредбата е приета от Общински съвет Ловеч, действаща е към настоящия момент и касае не само търговската дейност както се твърди в жалбата, а се прилага спрямо всички юридически лица, граждани, вкл. партии и коалиции на територията на Община Ловеч. Както цитираната наредба, така и Заповед № 3-875/03.06.2021 г. на Кмета на Община Ловеч са влезли в сила, действащи към момента и не са оспорени по съответния ред.
Нещо повече, посоченото решение в Заповедта на Кмета кореспондира изцяло с правилото на чл. 168, ал. 3 от ИК в смисъл, че във връзка с предизборната кампания се забранява безплатното използване на публичен ресурс. Съгласно легалното определение в § 1, т. 18 от ДР на ИК „публичен административен ресурс“ са бюджетни средства, помещения, автомобили, самолети и други транспортни средства, оборудване и други движими и недвижими вещи – държавна или общинска собственост, предоставени на администрацията, държавните и местните органи, и държавните и общински предприятия. Макар да не е посочено ясно, кои места касае жалбата, в случай, че се касае за общинска собственост, то следва да се прилага посоченото правило. 
Не на последно място, видно от писмо с изх. № НС-315-1 от 30.06.2021 г. на Кмет на Община Ловеч по отношение на всички подадени уведомления от ПП Възраждане за провеждане на предизборни мероприятия няма издадена от кмета на Община Ловеч заповед за забраната им. Напротив дори жалбоподателят прилага многобройни доказателства за кореспонденция с общинска администрация досежно реда за заявяване, организиране, провеждане на исканите предизборни мероприятия. 

Бе предложен проект на решение. Предложението бе подложено на гласуване. С 11 гласа „За” (Валентина Стефанова Недялкова; Петко Георгиев Петков; Клара Сашева Баросова; Стойо Иванов Ковачев; Иван Донев Арабаджиев; Йордан Василев Василев; Валентин Георгиев Вълев; Петя Цанкова Стоянова; Фатме Юсеинова Моллова; Севдие Шефкат Кулаалиева; Мариана Михайлова Иванова) и 0 „Против” основание чл. 72, ал. 1, т. 17 от Изборния кодекс, Районна избирателна комисия Ловеч

Р Е Ш И :

ОТХВЪРЛЯ като неоснователна жалба с вх. № 136/30.06.2021 г., 11.00 часа, от ПП „Възраждане“, представлявана от Костадин Костадинов.

Настоящото решение подлежи на обжалване пред Централната избирателна комисия в срок до три дни от обявяването му.

След изчерпване на дневния ред заседанието бе закрито в 18.15 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: 
						/Валентина Недялкова/	
СЕКРЕТАР: 
/Стойо Ковачев/